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云南保护利用气候资源有法可依

来源:中国环境报 | 作者:蒋朝晖 | 2020年8月18日() | 打印内容 打印内容

记者日前从云南省人大常委会召开的《云南省气候资源保护和开发利用条例》(以下简称《条例》)新闻发布会上获悉,《条例》已经云南省第十三届人民代表大会常务委员会审议通过,自2020年1月1日起正式施行,标志着云南省气候资源保护和开发利用进入了规范化、法治化轨道。

明确气候资源保护优先的五项具体措施

云南省人大农委副主任委员穆永新介绍,云南地处低纬高原,地理位置特殊,地形地貌复杂,境内气候类型多样,气候资源极为丰富。随着经济社会的快速发展,既要做好气候资源的生态保护工作,又要利用气候资源促进经济社会的可持续发展,已经成为亟待解决的重要课题。

《条例》分为总则、气候资源探测调查与规划、气候资源保护、气候资源开发利用、法律责任、附则共6章36条,凸显了保护优先、统筹规划、科学利用、合理开发的原则。《条例》还结合云南实际,突出了气候资源保护在生态文明建设中的重要作用,具有较强的针对性和可操作性。

《条例》尤其突出气候资源保护优先的原则,明确了气候资源保护和开发利用的管理体制,明确了气候资源保护和开发利用规划与国土空间规划、生态环境保护规划衔接的问题,明确了气候可行性论证的范围与管理模式。

云南省气象局政策法规处相关负责人介绍,《条例》明确将“保护优先”作为气候资源保护和开发利用的首要原则,在五个方面作出了具体规定:

由县级以上人民政府组织编制气候资源保护和开发利用规划,明确气候资源保护的重点和开发利用的方向;县级以上人民政府应当根据本地气候资源特点、气候资源区划、评估和论证结果,规划气候资源保护重点,制定保护措施,合理规划产业布局、产业聚集区域和重点建设工程项目;政府要加强生态修复、资源保护、节能减排、城乡绿化等生态环境保护措施,加强森林、江河、湖泊、湿地、草地等生态环境的保护与修复,改善气候环境;强调开发利用太阳能、风能等气候资源,其范围和强度应当科学规划和合理布局、符合生态环境保护的要求;确定气候可行性论证制度作为气候资源保护的基本制度,以防止规划和建设活动破坏形成气候资源的生态环境。

对科学合理利用气候资源进行规范

云南省气象局政策法规处相关负责人介绍,结合云南省气候资源特点以及全省气候资源利用经验和问题,《条例》对太阳能、风能、云水资源、农业及旅游等气候资源的利用进行了规范,并作出以下规定:

一是明确县级以上人民政府应当根据气候资源区划、气候资源保护和利用规划,因地制宜选择气候资源利用项目,为项目的立项、用地、基础设施建设等提供支持,促进气候资源的科学合理利用。

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