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大力发展可再生能源是保能源安全的战略支撑

来源:吉祥体育 | 作者:吉祥体育 | 2020年10月27日() | 打印内容 打印内容

(三)在能源消费强度和可再生能源消费比重新双控约束下保能源安全。

2019年底,总书记在《求是》杂志上撰文指出:“能源消费总量和强度双控制度对节约能源资源、打好污染防治攻坚战、减少温室气体排放发挥了积极作用。但是,目前有10多个省份提出难以完成‘十三五’能耗总量指标。这个问题要认真研究,既要尽力而为,又要实事求是。对于能耗强度达标而发展较快的地区,能源消费总量控制要有适当弹性。”变能源消费总量和强度的“老双控”,为“可再生能源消费比重”“能源消费强度”“新双控”,将能源安全与能源高质量发展紧密结合起来,符合新时代发展的内在要求。

以“可再生能源消费比重”替代“能源消费总量”,一方面能源消费总量依然是分母,促进节能的宗旨一以贯之;另一方面以可再生能源作为分子,有利于明确发展方向、促进能源质量提升。通过这一个指标,促进各地做小分母、做大分子,起到一箭双雕的功效。能源消费强度指标在国家整体层面仍表现为“单位GDP能耗”,但在地方及行业分解中应进一步细化为“单位产品能耗”,避免产业空心化,鼓励真正的技术进步。

(四)在协同发挥市场和政府双作用中保能源安全。

能源领域资金密集,没有市场配置资源会导致系统运行效率低下,造成资源浪费;同时,能源领域网络特性强,与经济社会关联紧密,任由行业自由探索,可能造成行业发展供需忽松忽紧、价格大起大落。突如其来的新冠肺炎疫情凸显了有为政府的作用,扭转了理论界对自由市场的盲目崇拜。在驾驭能源转型、应对气候变化背景下考虑能源安全,必须协同发挥“有效市场”和“有为政府”双作用。

总之,保能源安全要有新思路,必须立足于国内国际双循环新发展格局,坚持数量和质量双并重,用好强度和可再生能源占比新双控手段,发挥好市场和政府双作用,提高认识,理清思路,狠抓落实。这样,“炉子才能稳稳生在自己家中”,才能恒久“生在自己家中”。

保能源安全必须抓住战略要点

从当下到未来相当长的一段时间内,我们这样体量的能源大国,任何单一品类、单一路径、单一模式都无法满足经济社会发展需要,无法保能源安全。品类多样化、来源多路径、发展多模式不是源于被封锁、被断供的恐惧,而是超级经济体保能源安全的逻辑必然,也是中国能源发展与转型的基本遵循。当前形势下,我们必须依靠科技进步和制度创新,因地制宜、因情施策,明确保障“炉子必须稳稳生在自己家中”的战略举措。

(一)节能提效是保能源安全的战略基础。

节能是能源安全、环境安全和气候安全的要素,提升能源效率是全球经济有效和安全转型的关键。我国节能和提升能效潜力巨大,应进一步充分挖掘。譬如,在煤炭消费领域,按照专家王庆一的分析,煤电装机容量10.1亿千瓦,发电煤耗降至289克标准煤/千瓦时,可节煤4.17亿吨;钢铁、建材、化工单位产品煤耗达到国际先进水平,可节煤4.2亿吨;燃煤工业锅炉采用高效、低排放的煤粉炉,热效率可由65%提升至90%,可节煤1.4亿吨;居民和服务业燃煤炉灶采用热效率70%以上的新型炉灶,可节煤2.1亿吨。除此之外,工业、建筑、交通领域也有巨大节能潜力。

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