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新政倒逼 光伏平价大周期将来临 无补贴的市场需求恐难有爆发力

来源:中国能源网 | 作者:中国能源网 | 2018年6月5日() | 打印内容 打印内容

上周五,国家发改委、财政部、国家能源局发布落款时间为5月31日的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称《通知》)。由于《通知》极为罕见地叫停普通光伏电站、严控分布式光伏规模,并将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时,且不给任何宽限时间,因而被称为史上最严厉的光伏新政。

昨天开盘后,光伏乃至整个新能源板块的个股全线下挫,不仅通威股份、隆基股份、阳光电源等一众龙头股陆续封住跌停,甚至连一些辅料和设备企业,以及与“新能源”沾亲带故的风电和电动车板块也连带“躺枪”。

新政之后诸多疑问渐次待解

这两天的光伏圈充斥着忧心忡忡的气氛。

就在过去3天里,一些光伏行业人士萌生去意,一些光伏企业则开始考虑降价清空存货或转让电站、路条,以获得宝贵的现金流。

中国可再生能源学会理事、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会副理事长王斯成则在一份公开信中表示,《通知》的出台,将2018年国内光伏市场规模压制到25吉瓦,仅仅是2017年53吉瓦的47%……光伏制造业将会有56%的产能闲置,继而会造成大量产品滞销。

这其中,一些为赶今年“6˙30”(即6月30日前并网电站仍执行2017年标杆电价的政策)而抢装上马的项目业主最为忧心。由于《通知》明确规定新投运项目下调标杆上网电价的时点是自发文之日起,很多人以为今年已无“6˙30”,抢装成为无用功。

不过,上证报记者昨天从从中国光伏行业协会获悉,经协会向行业相关主管部门确认,已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目,在今年6月30日前并网的,仍执行2017年标杆电价。

“也就是说,普通地面光伏电站,仍执行‘6˙30’政策。各企业可以联系各项目所在地电网公司核实,也可向中国光伏行业协会秘书处反映情况。”协会有关人士说。

坊间另有传闻称国家电网公司已暂停垫付企业类分布式光伏项目的补贴资金。对此,江苏一光伏企业业主向记者展示的国网客服中心短信显示:目前江苏省公司未收到国网公司有关暂停垫付的通知,各单位仍按省公司原有规定做好所有分布式光伏项目的并网服务工作。

此外,关于户用光伏项目到底在不在今年10吉瓦分布式光伏指标之列、分布式0.32元的补贴是给下半年还是2019年、新政下领跑者计划究竟如何推进等问题同样悬而未决。

从事分布式光伏多年的航禹能源总经理、全民光伏CEO刘杨认为,长痛不如短痛,相信后续随着《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》和《分布式光伏发电项目管理办法》的相继出台,一些疑问会渐次找到答案。

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