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国务院推国七条促外贸稳增长 人民币汇率受关注

2015年7月27日

  今年上半年,中国外贸出现负增长。24日,国务院发布了《关于促进进出口稳定增长的若干意见》。这一包含七大举措的《意见》代表了中国政府稳定外贸的最新努力,亦寄托了中国全年出口实现正增长的愿景。

  在24日发布的《意见》中,涉及减税减费、电子商务试验区和自贸区推进、人民币汇率等方方面面,内容更加全面具体。针对每条措施,《意见》还分别列明须参与执行的部委和直属机构。例如,此前外贸稳增长政策中多次要求对进出口环节收费开展清理整顿,但对港口码头等经营性收费问题涉及较少。

  本次发布的《意见》中,除了强调“坚决清理和规范进出口环节收费”外,还提出“增强口岸查验针对性和有效性”,“对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由中央财政负担”,“对有问题的企业依法加大处罚力度”等,并责成发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等部门根据各自职责分别牵头。

  七大项措施中只有两项专门提到了进口举措,意见的绝大部分还是旨在稳定出口。这背后,是中国官方对于近期以来出口形势的担忧。

  对于外贸企业来说,汇率波动是主要的风险之一。2014年1月至2015年4月,人民币实际有效汇率上升9.8%,同期欧元、日元、澳元、巴西雷亚尔和卢布分别下降13.9%、4.4%、5.5%、6.9%和13.6%,人民币相对于英镑、韩元、南非兰特和印度卢比也分别升值,在全球主要货币中仅对美元略有贬值,导致汇兑损失巨大,削弱了外贸企业的价格竞争力,利润空间被大大压缩。

  《意见》专门提到汇率问题,要求保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定;完善人民币汇率市场化形成机制,扩大人民币汇率双向浮动区间;进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平,扩大结算规模;研究推出更多避险产品,帮助企业规避汇率风险,减少汇兑损失。

  普遍认为,人民币近年来的持续升值状态,已在不断削弱着中国出口企业的竞争力。今年以来,随着主要经济体国家货币的相对贬值,导致人民币相对这些货币被动升值,更给出口企业“雪上加霜”。如能保持人民币汇率的基本稳定,不仅能够稳定企业预期,更有助于为后者减负。而为企业减负,是本次“国七条”的一大核心任务。

  继上海自贸区后,三大新自贸试验区挂牌已逾两月。作为本次稳外贸的又一亮点,《意见》提出,加快复制推广自由贸易试验区的贸易便利化措施,在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。这意味着,自贸试验区的经验将在更大范围内得以推广,此举将为中国外贸注入一剂强心针。

  相较于此前推出的一系列稳定外贸的政策措施,本次“国七条”更加强调相关举措的落实到位,为此提出加大督查力度。“一分部署,九分落实”,这有利于相关举措更好地“落地”,也使人们对后半年外贸走势的回暖有所期待。

  据海关初步统计,2015年上半年,中国进出口额11.5万亿元,同比下降6.9%。其中,出口额6.57万亿元,增长0.9%;进口额4.96万亿元,下降15.5%。

  对于严重拖外贸后腿的进口数据,中国政府显然并不至忧惧。这一表现很大程度上归因于持续低迷的国际大宗商品价格,而这一形势反倒更有利于作为大宗商品主要消费国中国的进口。中国商务部部长助理张骥曾表示,上半年中国很多进口商品出现了“量增价跌”的局面,其中,八大类进口商品共为中国节约外汇770亿美元。

  综合自中国政府网、北京晨报等。

来源(网易新闻) 作者(佚名)

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